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利来开户:监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段

时间:2021/5/2 13:18:40  作者:  来源:  查看:22  评论:0
内容摘要:  监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段(辉煌历程)  2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》;  2017年10月23日,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》;  2018年3月20日,十三届...
  监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段(辉煌历程)

  2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》;

  2017年10月23日,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》;

  2018年3月20日,十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国监察法》。23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌;

  …………

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,并在反腐败斗争深入推进的同时,高瞻远瞩、审时度势,作出了深化国家监察体制改革的重大决策部署,开启了党和国家反腐败工作新篇章。

  三省市先行先试,为全国推开积累经验

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严肃党内政治生活,强化党内监督。

  2016年1月,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

  2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在北京市、山西省、浙江省设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。

  行动是最有力的答卷。按照中央确定的“蓝图”,北京市、山西省、浙江省成立改革试点工作小组,扎实有序推进改革试点工作,取得了实质性进展——

  全面完成组建。试点地区将人民政府的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会,与纪委实行合署办公。

  调整内设机构。试点地区坚持内涵发展,对内设机构和人员编制重新配置,对原有人员和转隶人员统筹安排,做到机构、编制、职数“三不增”,在力量配备上向监督执纪一线倾斜,省市两级实现执纪监督部门和执纪审查、依法调查部门分设。

  完善制度规定、开展工作实践。试点地区完善内部运行机制,认真履行监督、调查、处置职责,采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施,确保惩治腐败力度不减。

  经过大胆探索、积极创新,试点三省市形成了许多可复制可推广的宝贵经验。

  四级监察委员会完成组建,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

  国家监察体制改革事关全局、意义重大,既要积极坚定,又要稳妥审慎。在试点三省市先行先试的基础上,2017年10月23日,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》。随后,十二届全国人大常委会第三十次会议通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。

  中央纪委和各地区坚决贯彻党中央要求,蹄疾步稳、扎实有序推进各级监察委员会组建工作。按照中央确定的“路线图”和“时间表”,各地倒排工期,挂图作战。先转隶、再成立、再挂牌,仅用时3个多月,除先行试点的北京、山西、浙江外的28个省份的省、市、县三级监察委员会就全部完成了组建。

  2018年3月23日上午8时58分,中央纪委机关大院的机关大楼门柱上,一块红色绸布覆盖的牌匾在掌声中被揭开,“中华人民共和国国家监察委员会”正式揭牌。至此,国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生,标志着监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段,党和国家反腐败工作新的篇章就此开启。

  从整体来看,深化国家监察体制改革成效突出。一方面,监察体制改革强化了对公职人员的日常监督,改变了过去对公权力监督乏力的状况,党员干部受监督,非中共党员的公职人员也受到监督;另一方面,监察体制改革弥补了因纪法衔接不畅导致的空白地带,改革之后,不仅要对严重违纪违法、涉嫌犯罪的行为进行审查调查,还要对轻微违纪违法、尚未构成犯罪的行为进行监督检查和监察调查。

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